濟(jì)南古城和商埠保護(hù)提升項(xiàng)目再獲省獎(jiǎng)

《“一城一湖一環(huán)”—濟(jì)南古城保護(hù)提升規(guī)劃》&《“一園十二坊”傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃》

近日，山東省自然資源廳、省總工會(huì)共同舉辦的山東省第一屆國(guó)土空間規(guī)劃服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展技能大賽創(chuàng)新創(chuàng)意成果獎(jiǎng)公布，濟(jì)南市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院提報(bào)的《“一城一湖一環(huán)”—濟(jì)南古城保護(hù)提升規(guī)劃》榮獲一等獎(jiǎng)，《濟(jì)南市“一園十二坊”傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃》獲三等獎(jiǎng)。

濟(jì)南是國(guó)家歷史文化名城，“古城+商埠”東西并置的歷史格局是中國(guó)城建史的營(yíng)城典范，是濟(jì)南歷史文化名城的核心。濟(jì)南古城是“泉﹒城”文化景觀申遺的核心、泉城特色風(fēng)貌的集中代表區(qū)；商埠區(qū)是濟(jì)南商埠文化的集中承載地，見證了濟(jì)南在中國(guó)近代史上首個(gè)自主開埠的創(chuàng)舉。市委、市政府、市政協(xié)高度重視濟(jì)南古城和商埠保護(hù)提升工作，專門成立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政協(xié)主席雷杰親任總指揮，統(tǒng)籌、調(diào)度和把關(guān)。兩項(xiàng)規(guī)劃均由全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師、清華大學(xué)教授張杰領(lǐng)銜，市領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部成員、市規(guī)劃院院長(zhǎng)邵莉帶領(lǐng)院團(tuán)隊(duì)，與北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院合作編制完成。

《“一城一湖一環(huán)”—濟(jì)南古城保護(hù)提升規(guī)劃》

濟(jì)南古城是由明府城、大明湖、護(hù)城河沿線構(gòu)成的“一城一湖一環(huán)”地區(qū)，總面積4.3平方公里，集聚大量的歷史文化資源和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。規(guī)劃以申報(bào)世界文化遺產(chǎn)為前提，提出“青年人眼中很時(shí)尚，中老年人眼中很懷舊，外國(guó)人眼中很中國(guó)，中國(guó)人眼中很濟(jì)南”的古城意象和愿景目標(biāo)；確立“堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持保護(hù)與利用并重，堅(jiān)持保護(hù)提升與申遺結(jié)合，堅(jiān)持整體規(guī)劃、分步分片實(shí)施”的四大原則；構(gòu)建“古城整合優(yōu)化規(guī)劃、重點(diǎn)街區(qū)規(guī)劃管控導(dǎo)則、重要街巷和建筑院落詳細(xì)設(shè)計(jì)”三個(gè)層面的規(guī)劃設(shè)計(jì)體系，貫穿“泉水泉道、街巷、建筑院落、文化、產(chǎn)業(yè)”五條主線，完善交通、市政、公服配套等支撐體系。

規(guī)劃堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，延續(xù)古城肌理、保留街巷風(fēng)貌、凸顯建筑特色，深入挖掘古城的歷史文化內(nèi)涵，首次完整呈現(xiàn)“一城一湖一環(huán)”規(guī)劃設(shè)計(jì)全貌。規(guī)劃以古城深厚的人文底蘊(yùn)為基底，以縱橫交織的傳統(tǒng)街巷和明暗相連的泉渠泉道為鏈接，以名泉、名人故居、文保建筑、歷史建筑、特色院落等為節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建“三橫、四縱、五片、多點(diǎn)”的古城互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，布局“泉商、泉學(xué)、泉游、泉?jiǎng)?chuàng)”四大產(chǎn)業(yè)板塊，豐富博覽展示、文化創(chuàng)意、休閑旅游、特色商業(yè)、時(shí)尚生活等業(yè)態(tài)，彰顯古城特色風(fēng)貌，激發(fā)古城持續(xù)活力。聚焦將軍廟、芙蓉街-百花洲兩個(gè)歷史文化街區(qū)及周邊重點(diǎn)地區(qū)，制定精細(xì)化、系統(tǒng)化管控導(dǎo)則，堅(jiān)持“繡花式”微改造、小規(guī)模、漸進(jìn)式的街區(qū)保護(hù)提升，并與實(shí)施設(shè)計(jì)、招商運(yùn)營(yíng)同步推進(jìn)、銜接互饋，以院落為單元，精準(zhǔn)落實(shí)資源要素、建筑整治措施，提出詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和指標(biāo)，管控和引導(dǎo)地塊實(shí)施。

《濟(jì)南市“一園十二坊”傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃》

“一園十二坊”傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)位于濟(jì)南商埠區(qū)核心區(qū)，由中山公園及周邊“三經(jīng)六緯”圍合而成的十二個(gè)街坊構(gòu)成，呈現(xiàn)了“東西為經(jīng)、南北為緯”的小格網(wǎng)肌理以及公園居中、疏密有致的特色空間布局。規(guī)劃圍繞風(fēng)貌區(qū)所代表的濟(jì)南商埠文化和多項(xiàng)“第一”創(chuàng)舉，構(gòu)建全面、多維度的保護(hù)體系。針對(duì)中國(guó)近代史上第一個(gè)自開商埠區(qū)域，提出文物保護(hù)單位、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌、歷史信息等的保護(hù)要求；針對(duì)濟(jì)南市第一個(gè)“窄馬路密路網(wǎng)”格局的城市功能區(qū)，提出整體格局、傳統(tǒng)街巷等的保護(hù)措施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、活化利用的策略；針對(duì)濟(jì)南歷史上第一個(gè)城市公園——中山公園，提出整治提升、開放融合的保護(hù)路徑。

規(guī)劃嚴(yán)格保護(hù)近百處中、西式風(fēng)格融合的特色老建筑，加強(qiáng)對(duì)老洋行、領(lǐng)事館舊址、茶園戲院、郵局書店等典型建筑的保護(hù)與傳承；維系經(jīng)緯式方格網(wǎng)布局特色，延續(xù)并優(yōu)化尺度宜人、環(huán)境友好的街巷空間；結(jié)合既有里弄院落、商業(yè)街區(qū)、開敞空間、文化建筑，形成以街坊為單元、主題鮮明的特色街區(qū)，通過挖潛存量空間，激活閑置場(chǎng)地，培育新消費(fèi)場(chǎng)景、新時(shí)尚地標(biāo)、新人氣聚點(diǎn)；策劃形成車行與人行兩條展示線路，改善交通組織與設(shè)施配套，增加駐足空間及“打卡”場(chǎng)所，提升風(fēng)貌區(qū)產(chǎn)業(yè)活力；保護(hù)中山公園，優(yōu)化打開公園界面，并與周邊區(qū)域連通。多維并舉，推動(dòng)百年商埠活力復(fù)興。

長(zhǎng)期以來，市規(guī)劃院全面參與歷史文化名城保護(hù)與歷史城區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，持續(xù)助力古城、商埠區(qū)的整體保護(hù)與提升。未來，我們將繼續(xù)發(fā)揮自然資源和規(guī)劃事業(yè)主力軍作用，為歷史文化名城濟(jì)南的保護(hù)與發(fā)展做出更多積極貢獻(xiàn)。

供稿：技術(shù)質(zhì)量部、規(guī)劃三所、規(guī)劃二所